【史海钩沉】与大陆一脉相承的台湾政区沿革
文章来源：本站 发布者： 发布时间：2021-12-27 阅读：1801 次
来源：地名笔谈
商伟凡
我国对台湾地区的早期行政管辖，始见于南宋的澎湖列岛：宝庆元年（1225年），福建赵汝适《诸蕃志》称：“泉（州）有海岛，曰彭湖，隶晋江县”。元初至元年间（约1291年前后），福建省泉州晋江县设置澎湖巡检司，有“泉州外府”之称。元代汪大渊《岛夷志略•琉球》所载台湾地名有：“山曰翠麓，曰重曼，曰斧头，曰大崎”。明洪武二十年（1387年）废澎湖巡检司，将其居民迁至泉州；嘉靖四十二年（1563年），复设晋江县澎湖巡检司。
明末清初的台湾史料汇编
台湾岛正式划分行政区域，开始于明郑时代。南明永历十五年（1661年），郑成功号称台湾为“东都”，在赤崁城（在今台南）设立承天府，所辖2县以新港溪为界：以北至鸡笼设为天兴县，县治佳里兴；以南至琅峤（今恒春）为万年县，县治在今台南县二赞村；另设南路、北路、澎湖岛3安抚司。永历十八年（1664年），郑经继位后改东都为“东宁”，以承天府所辖2县升置天兴、万年2州，另设南路、北路、西路、澎湖4安抚司。
清统一台湾后，于康熙二十三年（1684年）设立福建省台湾府，辖台湾、诸罗、凤山3县，府治台湾县东安坊（今台南）；省、府之间设台（湾）厦（门）兵备道，后改台湾兵备道。雍正元年（1723年），北部的诸罗县析置彰化县和淡水厅；雍正五年（1727年）增设澎湖厅。乾隆五十二年（1787年），诸罗县改称嘉义县。嘉庆十七年（1812年），由淡水厅析置噶玛兰厅。光绪元年（1875年），台湾府境分为2府8县4厅：北部增设台北府，辖宜兰、淡水、新竹3县和基隆厅，府治淡水县艋舺（今台北市区）；中南部仍为台湾府，辖彰化、嘉义、凤山、恒春、台湾5县和澎湖、埔里社、卑南3厅，府治台湾县。十一年（1885年）台湾建省，巡抚在省会筹备期间暂驻台北府。十三年（1887年），全省改划为台北、台湾、台南3府和台东直隶州，共11县3厅：北部台北府辖3县1厅仍旧；中部自台湾府划出，设为新的台湾府，辖新设台湾县（今台中县、市）和彰化、云林、苗栗3县及埔里社厅，府治台湾县桥仔图，并在此筹建省会；南部改台湾府为台南府，辖原台湾县改称的安平县和凤山、恒春、嘉义3县及澎湖厅，府治安平县东安坊；东部设为台东直隶州，州治水尾（今花莲县瑞穗乡），后仍寄治卑南。十八年（1892年），确定以台北府淡水县为省会。二十年（1894年），台北府增设南雅厅。
台湾建省前后的政区设置
1895年日本割占台湾并实行“县”制，设置台北、台湾、台南3县及澎湖岛厅，台湾总督府驻台北县；年内又改设台北县和台湾、台南2民政支部及澎湖岛厅。1896年恢复为3县1厅，台湾民政支部改称台中县。1897年改划为台北、新竹、台中、嘉义、台南、凤山6县及澎湖、宜兰、台东3厅。1898年复裁并为台北、台中、台南3县及澎湖、宜兰、台东3厅。1901年先增设恒春厅，复废县改行厅制，设宜兰、深坑、基隆、台北、桃仔园、新竹、苗栗、台中、彰化、南投、斗六、嘉义、盐水港、台南、凤山、蕃薯寮（现旗山）、阿猴（现屏东）、恒春、澎湖、台东20厅；1909年归并为台北、台中、台南、新竹、嘉义、阿猴、宜兰、桃园、南投、台东、澎湖、花莲港12厅。1920年改行“州”制，设台北、新竹、台中、台南、高雄5州及台东、花莲港2厅，州辖台北、台中、台南3市。以后，高雄州澎湖郡于1926年升为澎湖厅；基隆、高雄于1924年，新竹、嘉义于1930年，彰化、屏东于1933年，宜兰、花莲港于1940年设市。截至1945年8月，台湾划分为5州、3厅，计11市、51郡、2支厅、67街、197庄。
“二战”后台湾回归祖国
台湾省政府先于1998年12月改为虚级派出机构，复于1999年7月改为台湾行政机构中部办公室（对外保留省政府名义），后将职能移交2003年5月成立的中部联合服务中心；其南部联合服务中心，已先于1998年6月成立。2010年12月，7县市分别改制为台湾地区4个直辖市，即：台北县改为新北市，台中县、台中市合并为台中市，台南县、台南市合并为台南市，高雄县、高雄市合并为高雄市，原县辖乡、镇、市均改为区。
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本文系作者2005年为中国地名研究所编制《台湾地区地名图集》（尚未出版）撰写的“台湾概况”组成部分，2012年收入新浪网的作者博客。作者今以原文配图，提供“地名笔谈”刊发，谨致谢意。
